Три раза «Ку»

Находящееся в состоянии банкротства МУПП ЖКХ Псковского района по-прежнему не даёт возможности гражданам получать услуги по закону и без нервотрепки

Общественный активист Александр Богач уже не первый раз пишет открытые письма псковскому губернатору. Спустя два года после выборов главы Псковского района г-н Богач напомнил Андрею Турчаку о некоторых обещаниях.

По одному и тому же адресу вместе с МУПП ЖКХ Псковского района располагаются и МП «Коммунальные услуги» с ООО «УК ЖКХ».

Уважаемый Андрей Анатольевич!

В конце августа 2013 года, покидая Черёху, вы мне сказали: «Посмотрим на результаты выборов».

Тогда выборы главы Псковского района состоялись. Результаты уже давно можно подводить. Многоквартирный дом ДОС № 147, в котором проживают 75 семей и на фасаде которого установлены три мемориальные доски героям, погибшим в Афганистане и Чечне, не обслуживается с 1 августа сего года. И если за истекший месяц в сами подъезды мелкие сошки управляющей организации МУПП ЖКХ Псковского района мусор таскать по ночам не могут (везде стоят кодовые замки), то урны у подъездов в срочном порядке переполнили специфическим мусором типа поплавков из сливных бачков и прочим хламом. А что в урны не поместилось, разбрасывают по придомовой территории. Видели наши жильцы этого молодого человека с балкона ночью. Опознать не смогли. Пробежался он с мешком мусора вдоль всех подъездов и из него в каждую урну отвалил.

А теперь про то, как такое случилось

В 2012 году жители Черёхи с радостью избавились от режима управляющей организации ООО «Услуги ЖКХ», возглавляемой Станиславом Фёдоровым, которая договор с собственниками заключать даже не собиралась, а, как обычно бывает в таких случаях, просто собирала с жителей деньги.

От безысходности пришлось нам выбрать управляющую организацию МУПП ЖКХ Псковского района. Других в Псковском районе просто нет. А они, мастера на все руки, и тепло подают, и воду всякую, и «содержат». Только и эта муниципальная организация заключать договор управления отказалась.

Бегали мы за ними три года. Уговаривали договор с нами заключить. Обращались во все инстанции. Всё напрасно. Слышали в ответ только одно, что мы сами во всём виноваты. В ноябре минувшего года уговорили мы Александра Кузнецова провести рабочую встречу с участием представителей администрации и МУПП ЖКХ Псковского района. Встреча состоялась в декабре. На ней присутствовали также руководители Госжилнадзора и комитета по строительству и ЖКХ области. Выслушали доводы обеих сторон конфликта, которые начались открытыми угрозами в наш адрес со стороны заместителя главы Псковского района В.Ю. Петрова, что они заставят нас заплатить при отсутствии договора. Продолжилось тем, что я обоснованно показал на элементарном примере, что мне выставляется сумма за содержание 1104 рубля, а для того, чтобы мне один раз в 5 лет красили подъезд, я должен платить всего лишь по 77 рублей в месяц. На что уходят остальные денежные средства, ни сам Петров, ни гендиректор МУПП Д. Б. Евдокимов пояснить не смогли. Закончилась встреча тем, что Кузнецов дал им две недели, то есть до 30 декабря 2014 года, чтобы договор управления был готов в надлежащем виде.

Вы думаете, что районные чинуши как-то уважают областное руководство?

Не надейтесь.

Наконец надоело нам быть у МУПП ЖКХ и администрации Псковского района виноватыми. Ещё бы. Не потребуем мы от них отчёт о финансовой деятельности за год, так они и не предоставят. А потребуем, так диву даёмся. Собирают они с нашего дома около полумиллиона рублей в год. Ну, на зарплату персонала 180 тыс. руб. – это понятно. На нужды дома всего 15 тыс. рублей – это тоже достоверно. А за четверть млн руб. на чьи-то хознужды нам никто отчитаться не желает. Тем более что по закону все текущие и капитальные ремонты дома проводятся только на основании решения собрания собственников и утверждения сметы, а все технические акты осмотров в обязательном порядке должен подписывать председатель совета дома. Ничего этого не было. А значит, деньги попросту потрачены не по назначению. Либо ещё хуже.

А тут ещё сюрприз! 12 марта сего года Арбитражный суд Псковской области своим определением признал заявление ООО «Газпром межрегионгаз Псков» о признании несостоятельным (банкротом) МУПП ЖКХ Псковского района обоснованным. На 1 января 2015 г. долг за газ у МУПП составил 70 млн руб., а общая задолженность перед поставщиками – 114 млн руб.

Согласно Стандарту раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, вся информация о финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации должна публиковаться в изданиях, в которых публикуются нормативные акты муниципального образования. А они это скрывают. И не удивительно. Ведь прокуратура Псковского района вынесла гендиректору МУПП Дмитрию Евдокимову предостережение в связи с установленными 200 (!) фактами сокрытия информации.

Добавили мы ко всему этому факт появления с начала года в квитанциях новой ресурсоснабжающей организации МП «Коммунальные услуги» и решили от всего этого ужаса отказаться.

В чём заключается ужас?

Раньше по адресу дер. Котово, Ваулиногорское шоссе, 1 размещалось только одно предприятие – МУПП ЖКХ Псковского района. Теперь в условиях уклонения от банкротства, по этому адресу расположены ещё МП «Коммунальные услуги» и ООО «УК ЖКХ». Директором МП «Коммунальные услуги» администрация района назначила бывшего гендиректора МУПП Д.Б. Евдокимова. Исполняющим обязанности гендиректора МУПП назначен главный энергетик А.В. Иванов. Заместитель гендиректора МУПП Светлана Дмитриева одновременно является директором ООО «УК ЖКХ». Во всех трёх предприятиях штат единый, начиная с секретаря, которая по телефону, чтобы не ошибиться, отвечает просто: «ЖКХ». В самом здании нет ни одной вывески о том, где какое предприятие расположено. И все службы едины в трёх лицах. На совещания ходят к Евдокимову. Потому что и техническая база, и все отделы, и общее руководство осталось фактически прежними.

Начальник юридического отдела Ю.В. Скороходова пояснила, что трудовое законодательство не запрещает по трудовому договору работать одновременно на нескольких предприятиях. Вот и получается, что МУПП банкротят из-за огромных долгов, а оно дробится на несколько предприятий, выставляет единую квитанцию со счётом, принадлежащим МУПП, и фактически повышает зарплату персоналу, совмещая должности.

Только не пытайтесь никого убедить, что, работая на нескольких рабочих местах, эти «патриоты от ЖКХ» получают только одну зарплату, как они сами об этом говорят. Никто не поверит.

А к этому ещё добавьте, что весь этот персонал трёх организаций автобусом предприятия привозится и отвозится с работы и возится на обед. На мой вопрос: «Почему?» - Скороходова с обидой ответила: «Вы что, хотите, чтобы мы ещё пешком ходили?»

У нас в стране многие реальные льготы заслуженным людям отменены, а МУПП себе само за наши деньги льготу установило. На ремонты у них, видите ли, денег нет!

Огонь в масло подлило ещё получение МУПП лицензии на право управления многоквартирными домами. Как вообще такое могло произойти при наличии такого долга и запущенной процедуре банкротства!?

Репрессии

В начале июня провели мы собрание собственников, обсудили все перечисленные выше проблемы, отказались от «услуг» МУПП и попросили администрацию района «принять меры по выбору управляющей организации для содержания общего имущества собственников многоквартирного дома ДОС № 147». Нас в этом поддержали жильцы ДОС № 145. Они провели своё собрание.

8 июля 2015 года администрация района опубликовала в «Псковской провинции» извещение о проведении конкурса. А 20 июля 2015 года МУПП вывесило на досках объявлений жильцам нашего дома ультиматум.

После чего, собственно, искусственное загаживание придомовой территории нашего дома и началось.

Только вот творцы этих репрессивных мер против жильцов нашего дома не учли такие юридические особенности. Статья 162 ЖК РФ устанавливает: «При отсутствии заявления одной из сторон о прекращении договора управления многоквартирным домом по окончании срока его действия такой договор считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, какие были предусмотрены таким договором».

Это означает, что шесть многоквартирных домов из восьми формально продлили тот самый несуществующий на деле «договор управления». Но МУПП квитанции жильцам выставляет, и эти счета оплачиваются.

И тут появляются противоречия с другой нормой права. В силу ст. 3 Правил проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации «конкурс проводится, если: не заключены договоры управления многоквартирным домом, предусмотренные ст. 162 ЖК РФ». Из чего следует, что если на конкурс выставлены все восемь многоквартирных домов на одном и том же основании (другого основания в нашей ситуации просто нет!), то с шестью домами договор управления расторгла сама управляющая организация. Только жители этих домов об этом не знают и теперь должны для себя уяснить, что если их дома выставили на конкурс ещё 8 июля, а срок формального договора управления истёк только 1 августа, то МУПП «расторгло» в одностороннем порядке с ними «договор управления» заранее, не уведомив при этом никого из жильцов этих шести домов.

Но репрессии применяются только против жильцов нашего дома. И кто-то уже должен нести уголовную ответственность за то, что преднамеренно нарушены санитарно-гигиенические условия проживания неограниченного количества граждан.

И нас уже не удивляют формальные отписки заместителя прокурора Псковского района А.С. Измайлова, который выдаёт удивительные по своей оригинальности перлы. Например: «Общее собрание собственников жителями района не проводилось». Законодательством предусматривается собрание собственников одного многоквартирного дома. А он быстро нашёл причину, чтобы обвинить нас в том, почему договор управления не заключен. И поразительно то, что областная прокуратура в этом умозаключении прокурора Измайлова не усмотрела ничего противоправного или подозрительного. А поэтому не удивительно, что по поводу прекращения «обслуживания» дома МУПП он обвинил нас.

Как ужи на сковородке

Но, видно, администрация района поняла свои оплошности и засуетилась. 13 августа они назначили нашему дому собрание, но кворум не обеспечили. Тем не менее разговор состоялся серьёзный. К нам привезли представителей ресурсоснабжающих организаций. Контрольный опрос показал, что с законодательством знаком только представитель ООО «Газпром межрегионгаз Псков». Он со ссылками на нормы права подтвердил обоснованность наших позиций по вопросу обслуживания дома и уехал. Ни директор МП «Коммунальные услуги» Д.Б. Евдокимов, ни какая-то представительница МУПП ни на один вопрос по законодательным актам ответить не смогли.

Ни о чём не договорились. Я им только разъяснил, что, согласно требованиям ст. 15 131-ФЗ, администрация района отвечает за обеспечение по всем вопросам жителей муниципального образования, и если их муниципальное предприятие самовольно отказалось обслуживать наш дом, то задача местной власти обеспечить благополучие человека уже за свой счёт или за счёт виновного лица. В обращении на имя главы района мы не писали о том, что жильцы ДОС № 147 с 1 августа до выбора новой управляющей организации отказываются оплачивать «содержание». Действия МУПП в данной ситуации можно оценить только как самоуправство, и требовать возобновления оплаты услуг просто не корректно.

28 августа состоялась рабочая встреча в администрации Псковского района с участием прокурора района Т.Г. Даниловой и замдиректора МУПП С.В. Дмитриевой. Выслушали обвинения в наш адрес, что мы отказались от услуг МУПП, и уговаривали нас заключить временный договор на обслуживание. Только дело вот в чём. В течение трёх лет мы уговаривали управляющую организацию МУПП ЖКХ Псковского района заключить с нами обязательный договор управления, который законом установлено для управляющей организации заключать в течение 20 дней (см. ст. 20 Постановления Правительства РФ № 354). Они отказались! А теперь они заставляют или уговаривают жильцов только нашего дома заключить какой-то временный договор управления, не предусмотренный никакими законодательными актами.

Намечается очередная встреча для переговоров. Но о чём можно говорить, если в МУПП нет технических паспортов многоквартирных домов, соответствующих требованиям Министерства строительства РФ, со всеми схемами инженерных систем дома. Как они без этих паспортов собираются на конкурс дома выставлять?

То, что в руководстве ЖКХ и в самом ЖКХ района отсутствует какой-либо порядок и здравый смысл, подтверждает решение Арбитражного суда Псковской области от 16 июня 2015 года, которым суд обязал администрацию Псковского района выплатить ООО «Газпром межрегионгаз Псков» 2,5 млн рублей за потреблённый газ МУПП ЖКХ Псковского района в декабре 2014 года.

Уводя от банкротства МУПП, администрация района быстренько создала новое предприятие МП «Коммунальные услуги» и передала всё имущество из МУПП в МП «Ку». А счета по квитанциям жителям района до сих пор выставляет МУПП. То есть, не имея средств производства, МУПП никак не может предоставлять услуги жителям. А значит, это злостное нарушение закона. В период с 8 декабря 2014 года по 15 января 2015 года МУПП ЖКХ Псковского района выставляло счета жителям за коммунальные услуги, не имея для того технических возможностей, деньги за эти услуги от населения получило, но за газ не заплатило.

Комитет Псковской области по тарифам установил тарифы на коммунальные услуги для МП «Ку» с 16 января 2015 года приказом от 16 января 2015 года. А где же установленные Жилищным кодексом РФ 30 дней от издания законодательного акта до вступления его в юридическую силу? А как же быть с требованиями ч.3 ст.15 Конституции Российской Федерации, в которой говорится: «Законы подлежат официальному опубликованию. Неопубликованные законы не применяются. Любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения».

Госжилнадзор нам по этому вопросу ответил, что МУПП не имело возможности опубликовать тарифы. А кто им не позволил это сделать?

Так что, Андрей Анатольевич, ждать окончательных результатов выборов неразумно. Тот «образец» хозяйствования, к которому идёт Псковский район, был вам наглядно показан ещё летом 2013 года на примере Псковской ЦРБ.

Я ещё тогда предлагал Владимиру Лавренову добровольно сняться с выборов. Сейчас ещё не совсем поздно. Дальше может быть значительно хуже для населения Псковского района. Чтобы предотвратить дальнейшее ухудшение сложившейся ситуации, надо встретиться с жителями Черёхи и выслушать их, а не только верить мнениям тех чиновников, что окружают вас ежедневно. Так что с нетерпением ждём обещанной встречи.

С уважением!

Председатель совета многоквартирного дома ДОС № 147 Александр БОГАЧ