Бюджет отклонили и послали...
на доработку

Парламент

В основной повестке дня на внеочередной сессии областного Собрания значился один вопрос - о бюджете 2002 года. Но депутаты начали работу с дополнительного списка, где тоже было много интересного.

На этот раз назначение мировых судей и согласование кандидатур судей прошло тихо-мирно, без замечаний со стороны депутатов.

Ну очень тихо и как-то почти конспиративно без расшифровки была принята поправка в Устав области, внесенная губернатором. Позже удалось выяснить, что это именно та поправка, которая окончательно закрепляет систему выборов депутатов областного Собрания по партийным спискам. Однако не это было интригой дня.

Приехавшие на обсуждение бюджета главы районов и журналисты ждали дебатов по протесту прокурора, касающемуся статьи Устава области, в которой главам муниципалитетов запрещается избираться в областное Собрание. Неожиданно прокурор Николай Лепихин снял свой протест с обсуждения, мотивируя тем, что Верховный суд вынес два противоположных решения по аналогичным ситуациям в Ставропольском и Архангельском регионах. Ему, прокурору, дескать, надо в этом разобраться. Что называется, проехали.

Я поинтересовалась у главы Стругокрасненского района Александра Котова, в перерыве долго беседовавшего с Николаем Лепихиным, намерены ли главы бороться за свои гражданские права? Вплоть до Верховного суда, ответил он. Но сначала подадут иск в областной суд. Прокурор обещал им поддержку.

Немало эмоций вызвал законопроект о налоге с продаж. Принят в первом чтении, со ставками будут разбираться в декабре.

Депутаты и присутствовшие заинтересованные лица снова немного поговорили о едином налоге, попугав друг друга последствиями его введения. Затем перешли к дебатам по бюджету.

Обстоятельный доклад начальника финансового управления Сергея Казанцева выслушали терпеливо. А потом все началось. Депутатов возмутило многое. И прежде всего то, что бюджет верстается по образцу и подобию минувших лет без поправок на быстро текущую и меняющуюся жизнь за окном. Депутата Елену Косенкову очень тревожило то обстоятельство, что собственная доходная база не развивается, что мы из года в год ходим с протянутой рукой в федеральный бюджет за дотациями и они из года в год растут. Еще она пыталась узнать, для кого именно предназначены деньги из бюджета в виде дотаций на развитие промышленности. Тут уж зал готов был ответить ей хором, угадав с первой попытки, - для «Псковалко». И не ошибся бы.

Александр Шулаев не мог взять в толк, почему в новом бюджете не учитываются старые долги, в том числе по детским пособиям, книжному издательству? Почему в областной бюджет не заложены деньги для подготовки к 1100-летию Пскова?

Депутат Игорь Савицкий по- интересовался, приносят ли доход немалые ежегодные дотации сельскому хозяйству? Считает ли кто - нибудь, сколько чего на эти деньги вырастили, произвели, переработали, или деньги уходят в песок безвозвратно? Он также обратил внимание, что многие строчки в бюджетном проекте не расшифрованы, поэтому нельзя понять, на что будут тратиться деньги. Ну, и так далее.

Подытожил выступления депутатов заместитель председателя Собрания Борис Полозов. Он высказал опасение, что продекларированную повышенную зарплату бюджетникам будет очень проблематично выплатить, потому что она уже секвестирована в числе доходов районов и городов области. Это значит, возможны многомесячные задержки. Мы это уже проходили. У областного бюджета 900 млн. рублей старых долгов и этого нельзя не учитывать. Было бы рациональнее оставлять подоходный налог в районах, а не гонять деньги в областной центр и обратно. В целом же вывод таков: областная администрация представила проект бюджета проедания, а хотелось бы иметь бюджет развития. К тому же главы районов подтвердили, с ними не согласовывали параметры бюджета и не учитывали их предложения.

Депутаты отклонили бюджет и отослали его в согласительную комиссию на доработку.

Елизавета МАРТЫНОВА.