Короткая очередь

Андрей Турчак намерен любой ценой сделать Игоря Калашникова главой администрации города Пскова

24 июля личным собеседованием с кандидатами завершит свою работу конкурсная комиссия по замещению должности главы администрации Пскова. Утром 25 июля состоится сессия Псковской городской Думы, которая рассмотрит вопрос о назначении четвертого за 4 года главы администрации областного центра. В списке претендентов – семь человек [1], но реальная борьба идет только между тремя кандидатами: и. п. главы администрации города Геннадием Барышниковым, и. п. заместителя главы администрации города Валерием Волковым и нынешним главой Великолукского района Игорем Калашниковым, в бытность Яна Лузина главой администрации города работавшим его первым замом. Андрей Турчак публично заявил, что видит главой администрации Игоря Калашникова и вынес вопрос в сугубо политическую плоскость, проведя его через региональный политсовет «Единой России». При этом у самого губернатора появились непростые политические проблемы: мнение губернатора на персону г-на Калашникова как возможного главу администрации Пскова не разделили руководители правоохранительных органов и спецслужб Псковской области, известно об отрицательной оценке главного федерального инспектора. Но Андрей Турчак закусил удила, пошел напролом и сделал вопрос об одобрении либо неодобрении кандидатуры Игоря Калашникова фактически вопросом о доверии себе. Ситуация остается обоюдоострой и любое ее разрешение приведет не к стабилизации, а к дальнейшему обострению политической ситуации в городе и области.

Игорь Калашников готов поработать наместником Андрея Турчака в Пскове.

Отставка главы администрации Пскова Игоря Чередниченко [2] предсказуемо привела к очередному обострению кризиса в отношениях области и города.

Ни у кого не было сомнений, что четвертый конкурс по замещению должности главы администрации Пскова будет проходить под диктовку губернатора Андрея Турчака.

Персона, выбранная г-ном Турчаком для поддержки, изумила многих – не только политиков, но и силовиков.

Существует версия, что кандидатуру удаленного в 2010 году из Пскова «в ссылку» в Великолукский район Игоря Калашникова предложил бывший глава администрации города Ян Лузин, у которого г-н Калашников был заместителем. Короткая эпоха нахождения господ Лузина и Калашникова во главе исполнительной власти Пскова запомнилась активным освоением недвижимого городского пространства, что достаточно быстро привело к тому, что объем вопросов к этим лицам у самого Андрея Турчака превысил лимит терпения и пределы допустимых даже в нынешние времена политических рисков.

Ян Лузин был почти ритуально приглашен в заместители губернатора, откуда вынужден был уйти очень быстро [3], а Игорь Калашников «устроен» на работу в как нельзя кстати «освободившийся» Великолукский район.

Казалось – надолго.

Оказалось – «старый друг лучше новых двух».

Игорь Калашников приобрел широкую известность в узких кругах во время своей 16-летней (до 2009 года) службой в должности заместителя начальника Псковского областного Управления внутренних дел по тылу.

«Искры» деятельности г-на Калашникова в этой должности на ниве ведомственного строительства и формирования материальных запасов привлекли внимание не только внутри УВД, но также контролирующих и надзирающих органов. Предметом изучения стали также кампании, получавшие подряды УВД области.

Собранная «фактура» была «заморожена» и, как это водится в «системе», «папка» сформировалась и ждала своего часа.

Действия губернатора в 2010 году, приведшие к удалению Игоря Калашникова из Пскова, были своего рода компромиссом между компроматом и сопроматом.

В свет из скандальных эпизодов не вышло практически ничего, если не считать скандального эпизода с застройкой Корытовского леса [4], в котором г-н Калашников сыграл особую роль: именно он подписал 6 августа 2009 года письмо (исх. № 1669) на бланке администрации города, которым известил Арбитражный суд Псковской области о полном отказе истца – администрации города – от исковых требований к ответчику – дачному некоммерческому товариществу «Дружба – 2» о признании недействительным зарегистрированного права собственности за ДНТ «Дружба – 2» на земельный участок КН 60:27:100109:21 площадью 27433 кв. метра, расположенный по адресу: Псков, Дачный переулок, д. 6».

Андрей Турчак видит в Игоре Калашникове инструмент решения многих неприятных задач.

В письме говорилось также: «Последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 151 АПК РФ, истцу понятны. Истец просит принять отказ от иска и прекратить производство по делу № А – 52-1535/2009, а также снять обеспечительные меры по ранее заявленному ходатайству».

Дачное товарищество «Дружба-2» впечатляло составом своих учредителей: среди них оказались бывший заместитель мэра Пскова Александр Гончаренко (директор организации, по его домашнему адресу товарищество было зарегистрировано), на тот момент заместитель председателя Арбитражного суда Псковской области, ныне уже его председатель и однокурсник Путина Валентин Булгаков, предприниматель, руководящий ООО «Юнайтед бейкерс» (производство крекеров) Евгений Сорокин, другие видные предприниматели, депутаты.

Постановление «О предоставлении права собственности на земельный участок, относящийся к имуществу общего пользования» дачному некоммерческому товариществу «Дружба - 2» бесплатно «с целью обеспечения прав и законных интересов граждан» подписал 2 февраля 2009 года мэр Пскова Михаил Хоронен. Общая площадь участка составила 27 433 кв. м., он был предоставлен товариществу «в целях ведения дачного хозяйства и уставной деятельности». При этом «Дружба - 2» была зарегистрирована… лишь 18 марта 2009 г.

Когда власть в городе сменилась и началась проверка «багажа», глава администрации города Ян Лузин постановлением № 708 от 17.04.2009 отменил выделение земли в Корытово для «ведения дачного хозяйства и уставной деятельности».

Но это постановление не было опубликовано. Соответственно, его действие можно было поставить под сомнение.

В мае 2009 года в администрации города проводится прокурорская проверка, в ходе которой фиксируются все нарушения порядка выделения земельного участка. В частности, отмечается, что земельные участки входят в рекреационную зону Р3, где правилами землепользования и застройки г. Пскова не предусмотрены никакие дачи. Прокуратурой ставится под сомнение законность принадлежности земельных участков «Дружбе - 2».

По итогам прокурорской проверки администрация города была вынуждена подать в Арбитражный суд иск к дачному некоммерческому товариществу «Дружба – 2» о признании недействительным зарегистрированного права собственности.

Этот судебный процесс мог спасти весь Корытовский лес. Однако Игорь Калашников своим отказом от иска его не просто остановил, но – сделал невозможным его возобновление в будущем.

Учредители дачного некоммерческого товарищества «Дружба – 2» должны быть ему за это очень благодарны. «Дружба – 2» теперь навеки.

Рациональность причин выбора губернатора в пользу Игоря Калашникова публично никак не комментировалась.

Кроме заклинаний подконтрольных единороссов о том, что «Игорь Викторович решит все проблемы Пскова» в разных вариациях, ничего не прозвучало.

Высказываемые версии грешат умозрительностью, но в сложившейся ситуации они не могут не обсуждаться.

Игорь Чередниченко отказывался подписывать «дутые» процентовки по проектам туристско-рекреационного кластера «Псковский». Игорь Калашников, как предполагается, подпишет, не читая.

Игорь Чередниченко начал борьбу с монополизмом ОАО «ДЭУ № 1» в процессах уборки города от мусора и снега, выставил подконтрольной администрации региона фактически оффшорной компании штрафные санкции на многие миллионы. Игорь Калашников, как предполагается, отдаст ОАО «ДЭУ № 1» больше, чем Пётр Слепченко, при котором компания «вошла в город».

Игорь Чередниченко не согласовывал незаконные строительные проекты [5], чем вызвал прямой гнев областных чиновников. Есть предположение, что смена главы администрации желательна также для Яна Лузина, у которого осталось в Пскове много нерешенных вопросов по собственности и строительству. Игорь Калашников, как предполагается, разрешит всё, о чем его попросят «кто надо».

Игорь Чередниченко был равнодушен к «политике партии», подчеркивая аполитичный характер деятельности администрации. Игорь Калашников, как предполагается, будет чувствителен к воле правящей партии.

Игорь Чередниченко никогда не стал бы «формировать результаты выборов». Игорь Калашников, как предполагается, знает, что делать в случае, когда «не важно, как проголосуют, важно – как подсчитают».

И так далее.

Настанет ли при таких переменах политический мир в Пскове? Нет.

Андрей Турчак по удивительной логике Остапа Бендера нашел самое агрессивное и ультимативное продолжение «шахматной партии» на разных досках. Возможно, в этом он увидел некий шанс на усиление своих позиций. Но инструмент выбран как минимум спорный, а результаты – сомнительны.

Во-первых, впервые за 4 года своего руководства областью Андрей Турчак не сошелся в принципиальном кадровом вопросе с прокуратурой, полицией и ФСБ, и разногласия вышли в публичную сферу. Представить себе такое еще год назад было совершенно невозможно.

Во-вторых, проявился конфликт губернатора с неподконтрольным ему главным федеральным инспектором Салаватом Гумеровым, которого Андрей Турчак уже однажды попытался удалить из Пскова, но безуспешно. Г-н Гумеров кандидатуру г-на Калашникова не поддержал.

Это серьезный «звоночек» для губернатора, собирающегося на выборы.

Насколько известно, обсуждение вопроса дошло до уровня полпреда президента в СЗФО Владимира Булавина и администрации президента в Москве. Везде Андрей Турчак был непримирим и бескомпромиссен: Игорь Калашников, и только он, может занять место главы администрации Пскова. Масштаб вопроса был несопоставим с уровнем, на который он был вынесен.

В спектакль было превращено заседание регионального политсовета «Единой России» 18 июля, которое Андрей Турчак объявил «совместным заседанием» областной и городской политической коллегии единороссов. Идея была проста, как старая пословица: «убить двух зайцев сразу».

Но открытое голосование на политсовете не решает задачи тайного голосования в городской Думе.

Многие депутаты не видят прогресса для города в установлении полного единства между губернатором и главой администрации города. Геннадий Барышников или Валерий Волков являются для них более приемлемыми кандидатурами. Если вопрос не решится в первом туре, то любой из них, выйдя во второй, предсказуемо станет центром консолидации депутатов, критично оценивающих деятельность губернатора и не желающих его усиления в структурах городской власти.

Скорее всего, работать вместе с Игорем Калашниковым ни Геннадий Барышников, ни Валерий Волков не станут.

Если Игорь Калашников пройдет на искомую должность, то и в этом случае раскол Думы сохранится: Андрей Турчак, несомненно, поставит перед ним политическую задачу: сформировать в Думе пул депутатов, готовых отправить в отставку главу города Ивана Цецерского. Спокойной работе городского парламента это не поможет.

И ни от одной подобной задачи Игорь Калашников не уклонится. Он привык решать, привык продавливать свою позицию.

В чем причина происходящего? Зачем Андрею Турчаку за год до выборов губернатора искать себе такие приключения на голову, создавать имидж руководителя, который сам производит и воспроизводит конфликты?

Ответы, судя по всему, просты: Андрей Турчак намерен хотя бы за год до выборов построить вертикаль в отношениях с областным центром во всех вопросах управления собственностью, имуществом и финансами, сменить политическое руководство города, «овладеть Псковом» накануне непростых событий 2014 года.

В решении этой задачи губернатору нужны люди совершенно особого типа: танки с опытом ведения военных действий в тылу противника.

Амбициозному Игорю Калашникову эта роль явно нравится.

Все возникающие политические проблемы с участием оппонентов Андрей Турчак предпочитает решать радикально: если враг не сдается, его уничтожают.

А что в это время происходит с «театром военных действий», становится совершенно неважным: такие щепки летят!

Константин МИНАЕВ

1. На должность главы администрации Пскова претендуют 7 кандидатов: церковный староста Виктор Яшин, депутат Псковской гордумы Сергей Калинин, и. п. главы администрации Пскова Геннадий Барышников, заместитель главы администрации Пскова Валерий Волков, руководитель ООО «Фокус» Андрей Горюнов, глава Великолукского района Игорь Калашников, генеральный директор «Фонда социально-экономического развития Псковской области», председатель совета директоров «Псковской инновационной компании» Владимир Волконский.

2. См.: К. Минаев. Развёл мосты// «ПГ», № 24 (646) от 19-25 июня 2013 г.

3. См.: К. Минаев. Кубик Турчака – 2 // «ПГ», № 33 (504) от 25-31 августа 2010 г.; АПИ «Навигатор». Вверх по лестнице, ведущей вниз // «ПГ», № 33 (504) от 25-31 августа 2010 г.; К. Минаев. Смешанные чувства // «ПГ», № 34 (505) от 1-7 сентября 2010 г.; К. Минаев. Билет на «Титаник» // «ПГ», № 34 (505) от 1-7 сентября 2010 г.; К. Минаев. Схождение на пик // «ПГ», № 49 (520) от 15-21 декабря 2010 г.; К. Минаев. Человек за бортом// «ПГ», № 2 (524) от 19-25 января 2011 г.

4. См.: И. Батов. Псковские Химки // «ПГ», № 34 (556) от 7-13 сентября 2011 г.; И. Батов. Покупанты// «ПГ», № 36 (558) от 21-27 сентября 2011 г.

5. См.: Л. Шлосберг. Согласование наглости // «ПГ», № 23 (645) от 12-18 июня 2013 г.; К. Минаев. Беспредельно высокое Собрание // «ПГ», № 23 (645) от 12-18 июня 2013 г.