«Ровное место»

Не менее 40 минут Псковская городская Дума и администрация города уступали друг другу почетное право опубликовать проект бюджета Пскова на 2007 год

5 февраля состоялась внеочередная 72-я сессия Псковской городской думы, в основной повестки дня которой значился только один вопрос: «О публичных слушаниях по теме: «О проекте бюджета города Пскова на 2007 год». Вопрос на первый взгляд – «технический», что, конечно, не помешало подойти к нему творчески.

Иван Цецерский не захотел обсуждать вопрос о новом депутатском значке во время выборов. Фото: Александр Тимофеев.

Впрочем, шанс немножко «потворить» выпал псковским думцам и при утверждении дополнительной повестки дня сессии. Туда изначально намеревались внести два вопроса: об утверждении положения о нагрудном знаке депутата Псковской городской Думы и о награждении почетной грамотой Думы одного из старейших работников школы № 13.

Мелькнула было мысль о том, что нагрудный знак депутата – не самый актуальный вопрос современности, чтобы обсуждать его в лихорадочном режиме внеочередной сессии. Того же мнения, как выяснилось, придерживался и председатель комитета по правовым вопросам и местному самоуправлению Иван Цецерский. Его комитет только что вопрос рассмотрел, жарко подискутировал и пришел к выводу, что с повестки дня его следует снять, а пока собрать предложения депутатов, как следует посоветоваться с художниками, историками, краеведами и т. д.

В спор с профильным комитетом вступил сам председатель Думы Леонид Трифонов. Главный аргумент спикера: советоваться по вопросу особо не с кем, поскольку «знаковую» работу в Пскове может выполнить только один человек, художник. И, между прочим, через полгода он собирается уходить на пенсию. К тому же если отложить рассмотрение положения, то депутаты четвертого созыва останутся без значков, которые все уже на третьем созыве кончились. Да и нельзя им носить такие же, как в третьем созыве, поскольку в соответствии с федеральным законодательством использование государственного флага России на значках депутатов представительного органа местного самоуправления теперь запрещено. И так далее, и так далее, всё далее и далее. Вплоть до озвучивания уже имеющихся предложений об очень красивом синем фоне, голубом гербе и золоте букв – «Депутат Псковской городской Думы».

Доброй половине парламентариев очень не хотелось увязнуть в обсуждении дополнительного вопроса – времени у всех в обрез, как-никак выборы. Некоторые из депутатов попытались запугать более сговорчивых коллег капризами: а почему синий фон, он на темном пиджаке теряется. Может, лучше фиолетовый. Или белый. Или красный. В общем, показали, во что может превратиться обсуждение. Вопрос поставили на голосование. К легкому ужасу присутствующих, он набрал восемь голосов, то есть большинство. Положение спасла новая хранительница городской казны – госпожа Тамара Винт, показавшая, что считать-то она умеет. Тамара Геннадьевна заметила, что счетчик ошибся на один голос, и ей поверили. Переголосовали и сняли вопрос с повестки дня.

Можно было со спокойной душой пообсуждать дату назначения публичных слушаний по проекту бюджета города. Председатель бюджетного комитета Альберт Бессмертный озвучил проект решения, согласно которому слушания предлагалось назначить на 18 часов 16 февраля – в городском культурном Центре. Депутаты Копылов и Цецерский тут же выразили опасения, что с опубликованным бюджетом жадный до слушаний народ не успеет как следует ознакомиться. Уж лучше назначать мероприятие на 19 или 20-е февраля. Консультант Думы по экономическим вопросам госпожа Микирева заметила, что проект бюджета внесен в Думу 26 января, следовательно, должен быть рассмотрен не позднее 22 февраля. На помощь уже спешил и юрист Думы Иван Федьков: с момента опубликования до слушаний должно пройти не более 10 дней. «Не менее 10 дней с момента опубликования?» - не понял господин Копылов. «Не более», - поправил его думский юрист, которого в свою очередь поправил уже юрист «чиновный» - председатель административно-правового комитета администрации Пскова Джемал Малышев, заверивший, что в положении написано «не позднее» (или «не позже») 10 дней, а не позднее, это значит – не менее. «Я точно так же понимаю, я солидарен с Джемалом Васильевичем», - обрадовался Иван Цецерский – тоже вполне себе юрист. Остальные поверили, потому что дальше вникать в «не более - не менее» выходило уже дороговато.

Дискуссия сделала еще один поворот: а кто должен публиковать проект бюджета? Спикер, крепко помнивший премьерные слушания, когда в 2006 году перед входом в ГКЦ депутатов встречала демонстрация: «Не принимайте антинародный бюджет!» («подписанный мэром», - не преминул напомнить Леонид Николаевич), посчитал, что кто вносит – тот и публикует. И в этом упоительном споре с удовольствием принял участие господин Малышев, с таким тщанием сославшийся сразу на три документа, регламентирующих бюджетный процесс, и подспудно давший понять, что городская администрация, в принципе, может опубликовать, а, может, и не может, что участников процесса охватил сильный пессимизм. Альберт Бессмертный от права публикации категорически отказывался: не он этот бюджет писал, не ему и ответственность за обнародование бюджетных цифр на себя брать. Николай Лыжин волновался: «А совсем не опубликуют – с кого спрашивать? Надо брать ответственность на себя». «На ровном месте вопрос», - Леонид Трифонов сложил из пальцев замысловатую конструкцию, очень похоже изобразив все это немыслимое бюрократическое крючкотворство.

И тут с хрупкого женского плеча рубанула Наталья Алексеевна Никифорова (бывш. Митрофанова), предложившая первым пунктом решения записать: обязать мэрию, как разработчика, опубликовать проект бюджета – не позднее 8 февраля. Ей чуть не зааплодировали. Сами слушания решили назначить на 18 часов 20 февраля. В организационный комитет вошли депутаты Альберт Бессмертный, Александр Копылов и Николай Лыжин, от администрации города - и. о. начальника финансового управления Пскова Тамара Винт, начальник управления генерального заказчика Святослав Пидуст и начальник управления образования Надежда Михненка. Делить(ся) будут. Приходите послушать и посмотреть, граждане дорогие.

Елена ШИРЯЕВА.