Богатеем на глазах

Между публичными слушаниями и первым чтением проекта бюджета Пскова доходы города неожиданно подросли

Оказывается, «финансовая» мода распространяется по тем же самым законам, что и мода на одежду, досуг и литературу: по центробежной линии. Сначала, как мы помним, бездефицитным стал самый главный – государственный бюджет России. В 2005 году тенденцию подхватил региональный бюджет и тоже был принят бездефицитным. В 2006 г. мода дошла до уровня муниципалитета.

Депутаты Псковской городской Думы нашли деньги буквально на листах бумаги. Фото: Александр Тимофеев.

21 февраля состоялась 55-я очередная сессия Псковской городской Думы. Главным событием сессии стало принятие в первом чтении бюджета Пскова на 2006 год. Все остальное – правовое зонирование города, расценки на погребение, расторжение договора между муниципалитетом и ЗАО «Телеком» (об этом чуть позже), продажа муниципальных гаражей по Октябрьскому проспекту и пр. – отошло далеко на второй план.

9 февраля на публичных слушаниях по проекту бюджета предварительные цифры, как мы помним, вызвали у всех присутствовавших тихий ужас. Звучали комментарии в том духе, что принятие подобного проекта бюджета станет для депутатов Псковской городской Думы «не только политическим, но и экономическим самоубийством».

Тем интереснее было посмотреть, как они выкрутятся.

А выкрутились вот как – взяли и пересчитали основные параметры бюджета. Если мэрия внесла проект, в котором доходы составляли 1 млрд. 113 млн. 51 тыс. руб., а расходы – 1 млрд. 101 млн. 95 тыс. руб., то бюджетный комитет Думы выровнял обе части бюджета до 1 млрд. 172 млн. 51 тыс. рублей. Депутаты по амбарам помели, по сусекам поскребли, обнаружили еще 59 млн. рублей доходов и переписали расходы в части уменьшения затрат на администрацию города.

Проще говоря, увеличили прогнозы сбора: единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности – на 35 млн. рублей, налога на доходы физических лиц – на 8 млн. рублей, земельного налога – на 6 млн., продажи квартир – на 5 млн., доходов от использования имущества, находящегося в собственности муниципалитета – на 5 млн. рублей. Если в проекте администрации не хватало 50 млн. руб. на здравоохранение, 20 млн. руб. на детские сады, 7 млн. рублей на музыкальные школы и 3 млн. руб. на спорт, то в «комитетском» проекте бюджета, принятом Думой в первом чтении, как уверяют депутаты, «все социальные статьи профинансированы в полном объеме».

И это при том, что на слушаниях еще и городская администрация хвалилась тем, что увеличила доходную часть псковского бюджета на 151 млн. руб. по сравнению с расчетами областного финуправления! Плюс еще 59 миллионов – и получается, что самый первый проект городского бюджета был «недосчитан» на 210 млн. рублей.

При этом ко второму чтению уже успеет поработать согласительная комиссия, созданная из числа городских и областных депутатов и чиновников для изучения расчетных нормативов финансирования. Не исключено, что по результатам ее работы прибавятся еще какие-нибудь деньги.

В проекте бюджета сохранены все существовавшие ранее надбавки работникам бюджетной сферы (+50% оклада), которые к тому же были проиндексированы на 5% по предложению председателя Думы Леонида Трифонова. Вся цена вопроса – порядка 12 млн. рублей. «Деньги на эти цели есть», - сказал Леонид Николаевич. Никто не усомнился.

Более того, Иван Цецерский зачитал цифры собственных доходов муниципальных хозяйствующих субъектов, которые не находят отражения в городском бюджетном плане. Каждая произносимая цифра сопровождалась риторическим вопросом: «Куда они идут?». По сведениям Ивана Николаевича, объем платных услуг в муниципальных учреждениях составляет от 100 до 200 млн. рублей. Куда они идут?.. И откуда?...

Не знаю, у кого как, а у меня после 55-й сессии осталось стойкое ощущение, что Псков – это бездонная бочка, денег в которой не меряно, да только доставать лень. Вот заставила жизнь – и назначили себе доходов на 60 миллионов рублей больше. Всем бы так жить.

В общем, несмотря на призывы отдельных депутатов «спуститься на грешную землю» и продолжать требовать пересчета региональных нормативов, бездефицитный проект бюджета в первом чтении был принят 12-ю голосами. Второе чтение состоится в начале марта.

55-я сессия запомнилась окончанием бескорыстной дружбы городских властей с ЗАО «Телеком». По договору о сотрудничестве в 2005 году городской бюджет не получал от ЗАО дивидендов и не платил за участие в телеэфире одинаково как чиновников, так и депутатов городской Думы, однако первым эфирное время почему-то оказывалось доступнее, чем вторым. Видимо, возмущение подобной несправедливостью подвигло Думу отказаться от «бесплатного сыра». Впрочем, денег на взаимодействие со СМИ в бюджете все равно нет. Значит, получится: раз не нашим, то и не вашим.

В следовании еще одной федеральной моде депутаты Псковской городской Думы, презрев субординацию, даже превзошли своих областных коллег. На сессии 21 февраля был рассмотрен вопрос о создании при городском парламенте некого общественного «Совета» (видимо, по типу Общественной Палаты при Государственной Думе). Зачем городским депутатам потребовался этот орган, и какой от него будет прок – узнаем на практике.

Светлана ПРОКОПЬЕВА.