Пропан пропал

В Псковской области остро не хватает «социального» сжиженного газа

В районах Псковской области, куда еще не протянулись трубы с природным газом, тянутся очереди за газом в баллонах. Граждане России осчастливлены правом покупать газ для бытовых нужд по льготным ценам, то есть, по 8 руб. за кг. Однако «социального» газа в некоторые районы области не завозят с августа, а «коммерческий» – как-никак, стоит в два раза дороже.

Председатель государственного комитета по ЖКХ и строительству администрации области Владимир Хохлов: «Как-то многовато газа ушло на то, чтобы довезти этот газ». Фото: Евгений Клюев.

Вот результаты недавнего телефонного опроса районных «Горгазов». Опочка (город плюс сельские поселения) – около 2300 человек в очереди, Пыталово – 600 человек, Пушкинские Горы – 900, Кунья – 800, Струги Красные – 1000, Плюсса – 850, Пустошка – 1300, Усвяты – тоже несколько сотен человек (узнать точнее, к сожалению, не удалось). Во все перечисленные районы сжиженный газ поставляет ООО «Псковоблгаз-Пропан» (директор – Александр Богданов).

В то же время в Гдовском, Себежском и Палкинском районах очередей нет. Сюда газ возит другая организация – ООО «Пропан» (директор – Евгений Капука).

Где зарыта собака – вопрос, кажется, лишний.

Поскольку директор ООО «Псковоблгаз-Пропан» на момент подготовки материала оказался в отпуске, а генеральный директор «материнской» компании ОАО «Псковоблгаз» Владимир Галактионов передал через свою пресс-службу, что информация о ситуации с «социальным» газом в районах области будет только после 10 декабря, за комментариями нам пришлось обращаться к третьей стороне. Таковой предсказуемо стала областная власть в лице Владимира Хохлова, председателя государственного комитета по ЖКХ и строительству.

Владимир Хохлов рассказал, что накладки с поставками сжиженного газа по «социальным» ценам выросли из целого ряда как объективных, так и субъективных причин. Причем, строго говоря, органы госвласти Псковской области не имеют отношения ни к тем, ни к другим.

Право граждан России на доступ к природным богатствам нашей Родины реализуется путем государственного регулирования цены на газ, который жители сжигают на своих газовых плитах. Причем природный газ, струящийся по трубам, они могут жечь сколько заблагорассудиться, а там, где труб нет, можно купить баллон за утвержденную государственным комитетом по тарифам стоимость.

Количество же баллонов, необходимое жителям области для их газовых плит, подсчитывается на год вперед. Таким образом определяются квоты, в соответствии с которыми газоперерабатывающие заводы обязаны поставить региону сжиженный газ по «социальным» ценам. Общая цифра делится между предприятиями, которые берут на себя обязательство довести газ непосредственно до частновладельческих баллонов. Организации, получившие право снабжать население дешевым газом, «прикрепляются» к определенным заводам и начинают их всячески обхаживать, чтобы этот газ получить, и желательно вовремя.

Так вот, роль региональной власти ограничивается определением потребности в сжиженном газе (в Псковской области это 1560 тонн в месяц), цены на газ (в 2005 году она составляет 8 руб. за кг.) и распределением квот среди поставщиков (290 тонн в месяц – ООО «Пропан», 1270 тонн – ООО «Псковоблгаз-Пропан»). Все остальные аспекты поставки газа – собственная предпринимательская деятельность предприятий.

Получатся, что у «Пропана» эта деятельность организована получше.

Как пояснил Владимир Хохлов, выбирать, кому доверить квоты на социальный газ, областной администрации особо-то не из кого. Чтобы получить право заправлять жителям газовые баллоны, предприятие должно а) иметь в каждом районе диспетчерскую службу, б) технику, которая может развозить газ, и в) емкости на железной дороге, в которые этот газ можно слить, когда он прибудет от завода-поставщика. Этим требования в Псковской области соответствуют только две упомянутые организации.

Распределение квот между ними также связано с инфраструктурой. ООО «Псковоблгаз-Пропан», «дочка» ОАО «Псковоблгаз» – предприятия с полувековой историей – естественно, побогаче будет в плане технического оснащения. По мнению Владимира Андреевича, ООО «Пропан» в настоящее время просто физически не потянет такой объем работ. «Но так получилось, – говорит он, – что ООО «Псковоблгаз-Пропан» стало из рук вон плохо работать в этом году».

По данным государственного комитета по ЖКХ и строительству, потребность Псковской области в сжиженном газе значительно преувеличена. Фото: Александр Тимофеев.

Давать такие оценки Владимира Хохлова заставляют не только очереди: «В этом году из полученных ООО «Псковоблгаз-Пропан» 9000 тонн «льготного» газа непосредственно до народа в емкостях (из которых «запитываются» многоквартирные дома – Авт.) и баллонах дошло только 7500 тонн, остальные ушли на заправку машин, которые этот газ возят, еще на какие-то хозяйственные нужды». Куда делись полторы тысячи тонн «социального» газа – вопрос, находящийся в процессе изучения. «Как-то многовато газа ушло на то, чтобы довезти этот газ», – подозревает г-н Хохлов.

Здесь самое время вспомнить о том, что обе упомянутые организации занимаются еще и коммерческой деятельностью, продают газ по рыночным ценам. Рентабельность поставки «социального» газа составляет порядка 3% (как и других коммунальных услуг), а «коммерческий» газ стоит в два раза дороже – не 6, а 12 тысяч рублей за тонну. При этом газ-то совершенно одинаковый, везут его в одних и тех же цистернах, сливают в одни и те же емкости. Различить, который какой, можно только по бумагам. Так вот: бардак в учете – и полторы тысячи тонн газа как ветром сдуло.

Это Владимир Андреевич охарактеризовал ситуацию как «бардак в учете», а не «корыстный умысел», ибо помнил о презумпции невиновности. Плохая организация работы – вот субъективная причина появления очередей.

А есть, как уже говорилось, еще и объективная. Задержки с поставками сжиженного газа в начале осени возникают ежегодно, что отмечают все покупатели «льготного» газа. Не помогают даже предоплаты, газ приходится «выбивать» на заводах. «К осени еще и поставки на Запад резко возрастают, потому что надо Европу к зиме подготовить, это основная задача нашей страны», – подшучивает Владимир Хохлов.

Традиционно «социальный» газ задерживается в области в августе и сентябре, но в этом году Минибаевский газоперерабатывающий завод не поставил газ для ООО «Псковоблгаз-Пропан» еще и в октябре, несмотря даже на предоплату. Что усугубило ситуацию.

Директор ООО «Пропан» Евгений Капука рассказал нам, что тоже регулярно сталкивается с задержками поставок газа по квотам. Но чтобы не возникало очередей, компания по льготным ценам заправляет людям баллоны газом, который купила по ценам рыночным. Потом просто возмещает себе эти объемы. Их конкурент, видимо, или не в состоянии этим заниматься (объемы все-таки в три раза больше), или просто не додумался. Так или иначе, те полторы тысячи тонн «дочке» «Псковоблгаза» придется как-то возмещать.

Что в этой ситуации могут сделать областные власти? Почти ничего. «Мы тут уже меры принимали: написали на ОАО «Псковоблгаз», мол, «примите меры», в «Псковрегионгаз» – крупный акционер «Псковоблагаза», в «Газпром» написали, но это же заняло время», – говорит Владимир Хохлов. Сия бурная деятельность вызвала собрание акционеров «Псковоблгаза», и в результате «оргвыводов» о работе «дочки» ее директор фактически освобожден от руководства предприятием. Ситуацию берется «разруливать» материнская компания, и, по мнению г-на Хохлова, к середине декабря станет легче.

Кроме того, на следующий год будут пересмотрены квоты: ООО «Пропан» получит больше (примерно 450 тонн в месяц), а ООО «Псковоблгаз-Пропан» – меньше (примерно 1100 тонн в месяц).

Но и это еще не все! Государственный комитет по ЖКХ и строительству всерьез задумывается о том, чтобы наладить строгий учет «льготного» газа. То есть завести для каждого потребителя специальную карточку, чтобы отслеживать, сколько баллонов он заправляет – один раз в два месяца (как положено) или раз в неделю (как захочется). Работа, конечно, муторная, но: «Очевидно, другого варианта нет. Если льготный газ остается (а упорно ходят слухи, что рано или поздно деление газа на «социальный» и «коммерческий» прекратится – Авт.) то, наверное, заведение полного, как было при социализме, покарточного учета просто неизбежно», – говорит Владимир Хохлов.

По идее, социальный газ предназначен только для домашних газовых плит, но, по некоторым данным, люди не гнушаются им и машину заправить (что небезопасно, конечно), и свинью подпалить (но это раз в год, не в счет). В результате потребность области в социальном газе, по оценкам комитета, сильно преувеличена. Об этом свидетельствует и то, что потребление газа за последние 3 года выросло примерно на 30%, хотя должно было, наоборот, сократиться за счет подведения природного газа в Остров.

Так что, при желании и здесь найдется, что пооптимизировать :-).

Светлана ПРОКОПЬЕВА.