Подлог

Депутаты Псковского областного Собрания проголосовали за обращение к В. Путину, М. Фрадкову и Б. Грызлову в связи с реформой социальных льгот. Но в адрес высших лиц государства пошел сильно измененный текст

24 июня 2004 года на скандальной сессии областного Собрания, завершившейся смещением с должности председателя Собрания Юрия Шматова, среди прочих вопросов был рассмотрен вопрос об обращении к Президенту, председателю Правительства и председателю Государственной Думы. Что привело к еще одному, не меньшему, скандалу.

Обращение депутатов касалось широко обсуждаемого в обществе пакета социальных реформ, предусматривающего замену льгот денежными компенсациями.

Инициировал обращение депутат областного Собрания руководитель фракции КПРФ Сергей Гоголев.

Депутаты большинством голосов при одном голосе против поддержали Обращение.

Начиналось оно словами: «Депутаты Псковского областного Собрания выражают крайнюю обеспокоенность предлагаемыми Правительством Российской Федерации реформами существующей системы социальных льгот.

Замена системы льгот для социально незащищенных слоев населения, установленных федеральным законодательством, на выплату денежных компенсаций, разрушит сложившуюся систему адресной социальной поддержки инвалидов, ветеранов, репрессированных, пенсионеров, многодетных семей и т. д.»

Но письмо, отправленное после сессии в адрес высших руководителей страны, начинается совсем другими словами:

«Депутаты Псковского областного Собрания с пониманием относятся к деятельности Правительства Российской Федерации по оптимизации всей системы социальной защиты населения России, ее ориентацию на наиболее нуждающихся граждан, обеспечение адресности и социальной справедливости…»

Каково?

Вместо «крайней обеспокоенности» - «с пониманием относятся».

Но преамбулой дело не ограничилось.

Вместо утверждения «Предложенное денежное возмещение не компенсирует даже малой части предоставляемых льгот. Эти новации больно ударят по бюджету пожилых и больных людей» появилось: «Предложенное денежное возмещение может не компенсировать часть предоставляемых льгот». Почувствуйте разницу: вместо «не компенсирует даже малой части предоставляемых льгот» - «может не компенсировать часть предоставляемых льгот»!

Более того, в тексте оказались измененными проголосованные депутатами цифры. В предложении «По данным средств массовой информации, размер ежемесячных доплат к пенсиям предположительно составит от 250 рублей (ветеранам труда) до 900 рублей (ветеранам войны)» цифра 250 превратилась в 600, а 900 – в 3500 рублей!

В тексте появилось несколько полностью отсутствующих в проголосованном Обращении абзацев, например: «Обнародование предложений Правительства Российской Федерации по принятию социального пакета (лекарственное обеспечение, пригородный проезд, санаторно-курортное лечение), на наш взгляд, смогли бы снять трудности, вызванные изменениями законодательства» (стиль сохранен – Ред.).

Изменена оказалась и концовка Обращения. Фраза «Депутаты Псковского областного Собрания считают принятие данного проекта закона преждевременным» просто исчезла.

В итоге получился совсем другой документ.

Это первый известный случай подлога решения Псковского областного Собрания депутатов. За все десять весьма непростых лет его работы такого не было.

Цинизм ситуации еще и в том, что на приложенном тексте постановления № 793 осталась подпись Юрия Шматова, а приложенный текст Обращения был подменен уже после сессии, когда к исполнению обязанностей приступил свежеизбранный и. о. председателя Собрания Валентин Каленский.

По сведениям наших источников в администрации Псковской области, инициатива внесения изменений в уже принятое Обращение исходила из администрации области и была высказана Валентину Каленскому.

«Щекотливое» поручение, несмотря на всю его очевидную противозаконность, было выполнено.

Насколько нам стало известно в ходе журналистского расследования, подлог Обращения Собрания в адрес федеральных властей был совершен с ведома как минимум нескольких его руководителей, фактически вошедших в сговор между собой. Рядовым депутатам ничего об этом не сказали.

Наши источники в администрации области сообщили, что отвечающий за реформу социальных льгот министр Михаил Зурабов (по некоторой информации, близко знакомый с губернатором Евгением Михайловым) даже звонил в администрацию Псковской области с благодарностью за поддержку правительственной реформы, оказанную псковскими депутатами. Но депутатам об этом тоже не рассказали.

Насколько мы предполагаем, благодарность была принята «с пониманием».

Отдел специальных журналистских расследований «ПГ».

P. S. Редакция «Псковской губернии» просит считать данную статью заявлением в прокуратуру Псковской области о возбуждении уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьями «Подлог» и «Превышение служебных полномочий». Мы обязательно сообщим нашим читателям о реакции прокуратуры.